包拯在经"庆历新政"之后，也提过一些改革建议。如主张严格选拔官员，裁汰冗杂，对年满70岁者应强令致仕，以解决冗官问题。他还主张停止招募士兵，拣斥老弱，以解决冗兵问题，同时应选练精兵强将，训练义勇，以充实边备，防御契丹。他向仁宗建议："不必分文武之异，限高卑之差，在其人如何耳。必当考以应敌制胜之略，询以安边御众之宜"，然后"擢而用之"。他向仁宗条陈《七事》，建言应当"明听纳，辨朋党，惜人才，不主先入之说"，又奏请"去刻薄，抑侥幸，正刑明禁，戒兴作，禁妖妄"，因其所言恳切，且合情合理，切中时弊，故多为朝廷所采纳。包拯还特意奏上《进魏郑公三疏札子》，希望仁宗能以唐太宗善纳魏徵之谏的故事为龟鉴。
任地方官时，包拯也善于体察民情，兴利除弊，因而颇有政绩。任京东转运使时，他曾巡察各地访问贫困冶铁户，并据实情申报转运司，豁免了这些户所欠的官铁，同时又鼓励有能力者开炉冶铁，发展生产。
权知开封府时，包拯疏浚惠民河。惠民河也称蔡河，原自东京至通许(今属河南)，直达淮河。后为了水运之便，又自新郑引闵水汇入，使之流量大增。时惠民河常涨水为患，大水时"门关折，坏官私庐舍数万区，城中系栰渡人"。包拯查知河水泛滥的原因乃"中官世族筑园榭，侵惠民河，以故河塞不通"，遂毅然下令，将所有跨河修建的楼台、花园、水榭全部拆毁，使河水得以畅通。有些权贵持伪增步数的地券与包拯相争，包拯皆通过实地测量、验证，揭示其伪，并上朝劾奏，要求严惩。
在人物塑造过程中，与之对立的是社会铜雕，它也是一个重要的理念。受到外界的一些影响，也受到了哲学思想的影响，对于艺术的理解是多样性的。 所谓人物铜雕，铜雕是一种革命过程，每个人都是艺术家。人物铜雕在中国具有悠久的历史，人物铜雕定做价格，且并不因时代和社会及国家的更替而中断。人物铜雕借以反映社会生活、表达艺术家的审美感受、审美情感、审美理想的艺术。而不同时期的人物铜雕所展现的形象是不一样的。 铜雕人物的形象大为丰富，数量增多，出现了武士、侍从、伎乐、舞人等各种不同社会地位的形象，在反映社会生活方面前进了一步，湖北人物铜雕，铜雕手法逐渐摆脱程式化，形象写实、生动。